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中共龙八国际官方网站安徽分企业委员会关于巡视整改情况的通报
来源: 编辑: 日期: 20.06.22

根据集团企业党组巡视工作统一部署,2019年10月22日至11月12日,集团企业党组第五巡视组对安徽分企业党委(以下简称企业党委)开展了专项巡视。12月31日,集团企业党组第五巡视组向企业党委反馈了巡视发现的主要问题,提出了做好巡视整改的意见建议和具体要求。安徽分企业党委高度重视,坚决拥护、诚恳接受、照单全收,严格按照巡视组的要求狠抓整改落实,党委主要领导同志主持、部署、协调、督办,党委带头层层压实主体责任,并迅速贯彻落实、担当责任、传导压力,企业上下全力以赴做好巡视“后半篇文章”。经过五个月的努力,整改工作取得重大阶段性成果。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以通报。

一、坚决扛起巡视整改政治责任

集团企业党组第五巡视组对企业党委进行了全面的“政治体检”,反馈意见客观中肯、明确具体、一针见血、实事求是。企业党委切实强化政治担当,坚持以习大大总书记关于巡视工作重要讲话精神为指引,深入贯彻落实习大大总书记对龙八国际官方网站重要指示批示精神,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识,不折不扣抓好整改落实工作。

(一)提高政治站位,切实把思想和行动统一到集团整改要求上来。安徽分企业对标对表中央的路线方针政策和集团企业的重大决策部署,深刻把握、认识、研判和推进巡视整改工作。集团企业党组第五巡视组反馈意见后,2020年1月2日,企业召开党委会,党委书记、总经理牛贵宇传达学习了集团巡视反馈意见,会议研究了成立企业巡视整改组织机构及制定相关工作计划等相关事项,会议要求深刻理解做好巡视整改工作的重大意义,进一步统一了党委班子的思想认识。1月6日,企业召开党委(扩大)会议,党委书记、总经理牛贵宇代表企业党委部署巡视整改工作,强调要进一步提高政治站位、强化政治担当、拿出实际行动,抓好巡视整改。1月17日,企业党委针对巡视发现问题整改,组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员按照分工,对巡视反馈问题主动认领、举一反三,深刻反思班子和个人在全面从严治党工作中存在的不足,深入开展批评和自我批评,提出整改措施,达到提高认识、统一思想,认领问题、明晰责任,理清思路、推进整改的目的。3月24日,企业召开党委会议,认真对照“国家核电、二级单位自查自纠问题清单”查找自身存在的问题,并审核了整改方案,深刻反思,查找深层原因。企业党委还通过理论中心组学习会,认真学习习大大总书记关于巡视工作的重要论述,进一步提高认识,统一思想。

(二)健全工作体系,以上率下从严从实抓好巡视整改责任。企业党委坚决把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上,成立了由党委书记、总经理任组长,党委委员、副总经理任副组长,其他党委委员为成员的巡视整改工作领导小组,负责巡视整改整体推进工作,及时研究解决巡视整改落实工作中的重要问题和重要事项。设立领导小组办公室,负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。建立起领导小组抓总,办公室抓日常协调督导,各责任部门(单位)以及协同部门(单位)负责具体整改推进的工作运行机制,形成了横向到边、纵向到底的整改工作格局,为高质量落实完成好整改任务提供了坚强的组织保障。

(三)突出真改实改,精准施策高效有序推进巡视整改工作。企业党委坚持刀刃向内、自我革命,真改、实改、全面改,高标准推进巡视整改工作。坚持全面整改,研究制定了落实集团企业党组巡视反馈问题整改方案及任务清单、落实集团企业党组巡视选人用人专项检查问题整改方案及任务清单,一体同步推进。研究制定了企业党委全面从严治党若干措施、贯彻落实集团企业推进一流队伍建设的实施方案、企业党建工作责任清单和党风廉政建设责任清单。坚持突出源头治理、举一反三、标本兼治,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既全面改好当下问题,又形成一批长久管用的制度和机制,截至目前已新建立制度18项、修订制度13项,优化工作流程10项。企业党委将巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,把主题教育专项整治的突出问题和党委专题民主生活会检视查摆出的问题形成2张清单,与此次巡视整改,一体同步推进。

二、坚持问题导向,从严从实抓好整改任务的落实,确保条条要整改、事事有回音、件件有着落

企业党委认真对照问题清单,狠抓集团企业党组巡视反馈意见整改落实。截至目前,制定的三大类40项整改任务,已完成22项,占55%。另外,选人用人专项检查反馈问题16项整改任务已完成13项,占81%。除少数需要长期整改的问题外,其余整改任务将在2020年底前完成销号。

(一)关于企业党的建设与全面从严治党要求存在差距问题

1.针对学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题。一是深入开展学习研讨,认真学习贯彻好习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,往深里走、往心里走、往实里走。二是加强习大大总书记对国有企业改革、能源发展等方面重要讲话精神,做到反复学,长期学。力争做到系统全面、融会贯通。三是坚持理论联系实际,在学以致用上下功夫,进一步“做实”新思想,按照习大大总书记和集团企业党组的要求,紧密联系企业实际,不断推动企业高质量创新发展。四是抓好对十九届四中全会精神和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的学习贯彻,结合企业存量资产生产运营、增量资产工程建设、发展项目前期工作、党建思想政治工作等,联系实际健全制度标准体系、优化工作方式方法、提升管理效率效能、创新发展思路办法,更好地推动集团企业“2035一流战略”在工作中落实落地。五是扎实开展“两个一公里”主题实践活动,促进员工转变思想观念,转变工作方式流程,转变态度形象,查找差距不足,提出改进措施。六是合理安排学习内容,根据集团企业党组中心组学习计划,科学制定企业党委中心组学习计划,保证学习时间,确保学习效果。把学习内容和工作深度融合,以学习内容引导工作,进一步增强学习的积极性、主动性和实用性。创新学习形式和载体,充分利用多媒体信息化手段,增强学习效果。召开党委(扩大)会、党委中心组(扩大)学习会的形式,让更多的人参与进来。七是聚焦对习大大总书记重要讲话,尤其是与能源行业、国有企业相关的重要指示、批示精神的学习,以及对集团企业重要文件、重要会议精神的学习,严格控制学习材料数量,杜绝贪多求全。

2.关于“三重一大”决策不规范问题。一是依据集团企业相关制度规定,制定和修订了企业《“三重一大”集体决策制度实施办法》《总经理办公会议实施细则》《党委会议实施细则》,明晰了党委会和总经理办公会议的议事界面,完善“三重一大”事项基本原则、决策形式,修编了企业“三重一大”事项清单。进一步明确了干部管理相关事宜均由企业党委会审议,明确了不同会议审议的制度范围。二是严格实行企业《党委会议事规则》相关规定,主要负责人坚持末位表态。三是加强对集团企业相关决策会议议事规则的学习宣贯,消除认识误区。加强对党委会工作人员的业务培训,加强议题审核,规范会议记录,准确翔实记录议题发言过程、决策过程,真实反映会议内容和全过程,杜绝随意涂改、撕页、留空、签字不规范等现象。

3.关于党建工作责任制实行不严格问题。一是企业党委会定期专题系统研究企业党建工作,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等方面加强统筹规划。二是制定贯彻落实全国国有企业党建工作会议行动项。三是对中央的相关重要会议、集团企业党组的重要文件,均根据需要结合企业实际制定行动项,并认真实施。四是结合企业机构和领导班子成员分工的调整,动态调整党建联系点。督促党建联系点每半年要对党建工作以及创新争优活动中的重要动态和情况、主要做法和成效以及存在问题和建议等,及时向联系点领导报告。五是制定了党建责任清单,明确不同岗位人员的党建责任。制定了党建工作责任制考核细则,明确规定了将党建工作责任制考核结果纳入年度综合业绩考核,并在2019年年度综合业绩考核中实施。六是组织企业领导班子成员、党支部班子成员认真学习民主生活会、组织生活会相关制度,在会中深入开展批评与自我批评,切实起到红脸出汗的作用。七是进一步加强对党支部书记、委员、专兼职党务人员的培训,提高党建工作履职能力。八是加强对党支部“三会一课”制度实行情况的监督检查,纳入日常绩效考核。九是减少党务人员兼职,使党务人员精力主要放在党务工作上。

4.关于选人用人工作不规范问题。一是依据集团企业新发布的领导人员选拔任用管理办法,结合企业实际修订完善企业干部选拔任用管理制度。明确不涉及职级调整的干部进一步使用(转任同层级更重要的领导职务,如部门正职任总助副总师的),需履行民主推荐、谈话考察等相应程序。二是修订企业党委会议事规则及相关制度,明确招聘副科级以上干部一律提交企业党委会审议。三是严格按照干部选拔任用规定,民主推荐干部前均通过协同办公系统发布考察预告,杜绝口头通知。四是做好干部选拔任用各环节基础材料及原始谈话记录的保管,杜绝出现材料缺失现象。五是依据集团企业新发布的领导人员选拔任用管理办法第四十九条的规定,严格实行实行任职谈话制度。对决定任用的干部(包含内部选拔任用和外部招聘的副科级以上干部),由党委指定专人同本人谈话,提出要求和需要注意的问题。六是筹划开展以增强综合素质、提升履职能力为目的的干部培训,选派干部参加集团企业党校举办的相关培训班。七是严格按照中组部、集团企业关于人事档案的相关规定,规范开展人事档案的立卷归档,定期收集归档材料并整编。

(二)关于党风廉政建设“两个责任”落实不够到位问题

1.针对主体责任没有压实问题。一是企业党委定期专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。2020年1月份专题听取了企业纪检监察工作及党风廉政建设情况报告;2月份专题学习了十九届中央纪委四次全会精神;3月份审议了2019年度企业各党支部党建工作责任制、党风廉政建设责任制检查情况的汇报,专题研究了企业2020年纪检监察工作要点和行动项。二是制定了党风廉政建设责任制责任清单,明确不同岗位人员的党风廉政建设责任制责任。三是制定了党风廉政建设责任制考核细则,定期开展党风廉政建设责任制考核。考核细则中明确了将党风廉政建设责任制考核结果纳入年度综合业绩考核,在2019年度综合业绩考核中已实施。四是党委理论中心组学习加强对党风廉政建设、“一岗双责”相关常识的学习,保证集团企业要求学习的内容全覆盖,增强班子成员自觉履行“一岗双责”的意识;五是认真落实关爱提醒谈话制度,做到谈话全覆盖,应谈必谈。专业部门认真做好谈心谈话的组织工作。

2.针对监督责任履行不够到位问题。一是于2020年初在重点领域和关键环节认真开展清廉风险排查,不断消除风险点,确保不缺项漏项。根据清廉分析排查建立有针对性和可操作性的廉政风险防控机制。二是加强管理,2020年1季度为所有企业党委管理的干部建立个人廉政档案。规范日常管理,5月根据干部调整,及时更新个人廉政档案信息。三是新修订的企业干部选拔任用管理制度中明确规定干部任前要进行廉政谈话。2020年4月份,干部任职前由企业党委纪检委员担任谈话人,对调整干部进行了任前廉政谈话。四是抓紧整改纪检监察人员兼职过多问题。

3.针对中央八项规定精神实行不严格问题。一是制定了本部和所属项目企业企业负责人履职待遇、业务支出管理制度。二是优化业务招待管理模式,修订完善企业业务招待审批单,进一步明确商务、外事和公务餐费标准。三是完善餐费报销方式,业务招待审批单内注明酒水领用数量,酒水领用单由综合部统一管理。四是加强对按制度规范开展业务接待和报销的宣贯,规避超标准接待风险。

4.针对检查和审计整改责任落得不实的问题。一是认真对照2017至2018年度集团企业党建和党风廉政建设责任制考核反馈问题清单查找差距,认真做好“干部选拔任用过程资料不完整”等7项问题的整改,逐一销号。二是制定了党建、党风廉政建设等“两个责任”清单,明确了党委和不同岗位的两个责任并认真落实。三是严格实行关爱提醒谈话制度,加强考核,确保关爱提醒谈话全覆盖。四是优化业务招待管理模式,主管部门严格审核登记,确保业务接待台帐与财务口径一致。五是严格按照制度规定开展干部选拔任用,做到资料完整,程序合规。六是加强党委对企业人才工作的研究和部署,将年度培训计划、重点培训项目、干部教育培训计划、人才队伍建设等内容纳入企业党委会议议事规程,在发布和实施前由企业党委进行专题研究。七是加强对各党支部的引导和考核,督促各支部认真制定年度“三会一课”计划,规范开展“三会一课”学习内容覆盖全面。八是进一步加强党风廉政基础工作,结合企业纪检监察办公室的设立,严格开展干部任职前征求纪检部门意见,规范征求意见函和回复意见函格式。九是党委书记对巡视发现问题的相关单位负责人开展集中提醒谈话,对出现问题相关领域的分管领导进行约谈,督促其落实“一岗双责”。十是组织召开领导班子专题民主生活会,针对巡视反馈问题开展批评与自我批评,主动领取整改任务,举一反三,查找自身存在的不足,提高思想认识。组织召开党委会,专题研究巡视整改任务,逐条分解每一项整改任务,做到“举一反三”,安排部署整改任务,确保每个整改项落到实处。十一是针对巡视发现问题在企业内重新开展自查自纠,党委书记亲自抓问题整改,对整改不到位、不整改的单位和个人进行严肃从重追责。十二是2019年12月底企业按照新租赁准则对租赁费进行了调整,按准则要求在租赁期内对费用进行分摊,已符合权责发生制如实反映成本费用。年报会计师事务所已出具无保留审计意见。

(三)关于贯彻落实集团企业“2035一流战略”存在短板问题

1.针对企业发展结构单一,尚未形成规模优势问题。一是固始、涡阳、金湖项目已进入全面施工阶段,设备到货已落实,资金保障到位,确保年底投产。二是蒙、皖两省区《能源合作战略框架协议》已签订。经与省政府、能源局反复沟通协调,将参与“蒙电入皖”配套电源项目建设的企业范围由“省属能源企业”扩大为“省内能源企业”,同意支撑安徽分企业代表龙八国际官方网站参与电源项目开发建设。三是发挥区域统筹协调职能,推动集团企业与省内重要能源企业淮河能源达成战略合作。就根据“蒙电入皖”初步规划,在鄂尔多斯市、包头市及周边地区围绕已储备的发电项目,建设通道配套电源项目以及锁定淮河能源在安徽省内存量煤炭资源,支撑平圩电厂四期、田集电厂三期项目建设达成一致意向。四是调整组织机构,规划发展部下设清洁能源项目和综合智慧能源项目两个开发部。明确江苏项目部及淮南中心等下属单位的项目开发主体责任和开发任务,采取人员驻点的方式加大项目开发力度。五是2020年已签约售电交易电量超60亿千瓦时,比2019年翻一番。六是以安徽为中心,积极在区域内以及周边省份寻找优质新能源项目,目前基本锁定河南永城、鹿邑县136MW风电项目合作,近期将签订合作框架协议。七是结合平价光伏政策,利用凤阳县刘府荒山荒坡资源多,积极对接政府,做好光伏项目储备工作。

2.针对新业态项目尚未取得实质性突破问题。一是成立安徽分企业氢能及综合智慧能源产业推进领导小组。成立综合智慧能源项目开发部,负责新产业、新业态、新模式的项目研究,推动新业态项目落地。二是作为电源项目的主要投资方,与合肥供电企业重点在新能源、储能、售电等业务层面展开合作。当前正在跟进维信诺屋顶光伏(储能)项目、合肥师范学院滨湖校区分布式光伏(充电桩)项目。三是2020年4月15日代表集团企业与芜湖市签订战略合作协议,依托江北新兴产业集中区开发建设,寻求包括天然气多联供、储能、氢能、增量配电网等综合智慧能源产业项目开发建设机遇。已启动芜湖市江北医院、安师大皖江学院、智能网联汽车创新园综合智慧能源项目规划对接工作;与芜湖市经开区对接,就开展园区售电业务、开发分布式光伏发电、集中供热、综合智慧能源新业态项目达成共识。四是2020年6月2日与融汇集团签订战略合作协议,谋求氢能、新能源、综合智慧能源项目全方位深度合作。已开展融汇化工副产氢提纯项目前期可研工作;启动梳理融汇集团大型商业综合体、高端酒店及高档小区等相关产业的用能需求,进行综合智慧能源项目一体化规划,需求项目开发机遇。五是与奇瑞集团在氢能、综合智慧能源方面开展全面合作,达成一致意见,草拟双方战略合作协议,计划近期签订。六是已完成窑河光伏电站增设储能(0.5MW/3MWh)系统改造项目可研报告编制,并通过审查。计划近期申报立项,确保项目年内具备开工建设条件,争取建成投产。

三、强化政治担当,深化巡视整改工作

全面从严治党永远在路上。经过巡视期间立行立改和巡视之后五个多月的持续整改,安徽分企业巡视整改取得了初步成效。但大家仍然清醒地认识到,对集团企业党组巡视反馈意见的整改落实工作还是阶段性的,全面落实整改任务仍有大量艰苦细致的工作要做。下一步,企业党委将进一步深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真抓好后续整改任务和长期整改任务的落实,巩固拓展巡视整改成果,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

(一)持续深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。企业党委将坚决以习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引导,坚决贯彻党中央和集团企业党组的各项决策部署,严格落实全面从严治党“两个责任”,凝心聚力、攻坚克难,以巡视整改的实际成效推动企业的各项工作取得新的更大成绩。不断强化“四个意识”。通过巡视整改,切实把“四个意识”和“两个维护”充分体现在各级领导干部对理想信念宗旨的坚定性上,体现在具体的工作实践中,转化为党员领导干部提升履职能力的强劲动力,以此来提升中央精神的贯彻力,提升集团企业党组战略决策的实行力,提升企业各级党组织的政治领导力。

(二)贯彻落实新时代党的建设总要求,全面提升党的建设质量。深入落实全国国有企业党建工作会议精神,坚持和加强党对国有企业的领导,全面提升党委“把方向、管大局、保落实”能力,认真履行主体责任,传递党建工作压力,促进党建工作与业务工作的深度融合。把坚持党的领导与完善企业治理统一起来,动态优化调整“三重一大”决策制度,全面落实并规范实行党组织研究讨论前置程序。推进基层党支部标准化建设,充分发挥改革发展的坚强战斗堡垒,全面推行“党建+模式”,认真开展党建+工程建设、党建+安全管理、党建+技术攻关、党建+经营效益提升、党建+管理创新等系列活动,充分激发党员积极性、创造性。全面落实新时代党的组织路线,充分发挥党组的领导和把关作用,落实好干部标准、突出政治标准,严格实行选人用人制度规定,严格贯彻落实集团企业《关于推进一流队伍建设的意见》,大力提拔重用政治坚定、敢于担当、勇于创新、善于成事的干部,大力培养选拔优秀年轻干部。坚持以奋斗者为本,牢牢把握正确的用人导向,大力推进人才培养、选拔、使用和激励等关键环节的改革创新,统筹推进干部队伍、专业技术队伍和技能队伍建设,努力造就忠诚担当、作风过硬、竞争优势突出的一流队伍,为企业的稳健发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

(三)持之以恒正风肃纪,全面落实“两个责任”。始终坚持从我做起,把党建、党风廉政建设的主体责任、领导干部的“一岗双责”责任实实在在扛在肩上,认认真真抓在手上,不折不扣落实在行动上。纪检监察机构严格落实监督责任,强化监督执纪问责,尤其要把微腐败作为重点,严肃查处群众身边违纪违规问题。各部门主动配合协作,进一步增强监督合力,纪检监察和业务部门加强对巡视整改落实的日常监督,深化“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设,确保责任压力传导到企业每名干部员工。狠抓政治纪律建设。严格遵守中央八项规定精神,认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》、十九届中央巡视中央企业反馈情况、集团企业各次巡视反馈情况通报和集团企业党组的战略部署,强化政治自觉,并将思想转化为行动,落实到企业从严治党、依法治企等日常工作中,全力营造良好的政治生态。

(四)聚焦企业中心工作,以整改成效推动企业发展。坚持把落实整改与改进提高业务工作结合起来,提高工作能力、堵塞管理漏洞、规范工作流程。坚持把落实整改与作风建设结合起来,巩固和落实中央八项规定精神成果,进一步提振干部队伍的“精气神”。按照集团企业专业化、区域化协同发展总体方案要求,把组织实施安徽区域化协同发展方案与运用“战略—规划—计划”、“计划—预算—考核—激励”两个战略体系联系起来,更好地履行集团企业赋予的区域规划、政府对接、市场开发、电力营销等工作职责,切实把党中央、集团企业党组的决策部署转化为推动安徽分企业做精存量资产增效益、做强增量资产补短板的强大动力。

安徽分企业党委将坚决以习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以本次巡视整改为新的起点,坚决贯彻党中央和集团企业党组的各项决策部署,严格落实全面从严治党“两个责任”,凝心聚力、攻坚克难,加快企业转型升级,以巡视整改的实际成效推动企业各项工作取得新的更大成绩,以显著的整改成效和优秀的经营业绩向集团企业党组和企业员工交出一份满意的答卷。

中共龙八国际官方网站安徽分企业委员会

2020年6月8日

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