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【安全生产】
 
来源: 编辑: 日期: 09.05.19
 
                         以人为本 咬定安全不放松
  青藏高原的隆起在青海省东部造就了一条狭长陡峭的大峡谷,黄河之水在峡谷中逶迤回旋、奔腾东去。因谷底终日不见阳光,这里被当地藏族群众取名“拉西瓦”,意为渴望阳光照耀的地方。狭窄的河谷、巨大的落差,使拉西瓦具备了建造大型水电站得天独厚的条件。
  拉西瓦,被我国老一辈水电专家誉为水电开发的“钻石段”。但独特的地质构造、艰苦的自然条件,使拉西瓦水电站的开发之路荆棘满布、曲折艰难。
  1983年,地勘队工程师陈和远在左岸2400路上行走时,一块约2厘米大的石子从空中飞下,击穿了柳条编织的安全帽,夺去了工程师年轻的生命。这听起来似乎不可思议,却是拉西瓦水电站施工风险的真实写照。
  拉西瓦峡谷两岸雄山对峙,危崖百峋,边坡狭窄陡峭,峡谷高差达700米,属典型的“V”字型河谷。狂风刮落的石块,动物在山顶爬行踢下来的石子都会给山谷下方的施工安全带来严重威胁。为使两岸边坡保持稳定,减少施工风险,拉西瓦水电站工程改明线修路为开凿地下交通洞,电站主厂房、主变室等均为地下设置。整个工程石方明挖787.24万立方米,石方洞挖363.7万立方米。在地质复杂、断层密集、地处高地应力区的拉西瓦,洞室开挖困难重重、危机四伏,岩爆、掉块甚至塌方时时刻刻威胁着电站的安全生产,加之施工场地狭小,现场部署困难,危险源点多,施工风险和施工难度极大。
  安全生产成为拉西瓦水电站建设的重大挑战。面对复杂的地质条件、危险的施工环境,黄河水电企业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,一切以服从安全需要为前提,以确保安全为优先,正确处理安全、效益、进度和质量的辨证关系,努力推进安全管理的科学化和规范化进程,保持了稳定的安全生产局面,并总结出了水电建设安全生产的宝贵经验。

  ——规范招标,从源头保证安全生产
  工程项目招投标过程中,对项目承包方的资质进行严格审查,严禁承包方借用其他单位资质承包工程,对资质不符或不合格的承包方坚决不予录用;主体工程不得分包,对于一些程序分包的项目,分包单位的安全管理纳入整体工程的安全管理之中。严格的资质审查,从源头保证了工程建设安全生产。

  ——做好安全策划 狠抓文明施工
  以往在水电工地上,建筑材料四处堆放,仓号周围泥水遍地,仓面、钢筋易被二次污染,施工企业需多次返工清理,既增加了重复劳动又影响了工程进度。在拉西瓦,安全管理人员加大力度狠抓安全文明施工的标准化作业,开创了水电站建设安全文明施工的新局面。
  黄河水电企业委托专业机构进行安全策划,制订了一系列策划文件和管理手册,并严格按要求组织实施。通过参建各方的共同努力,拉西瓦工程安全文明施工走上了科学管理、规范管理的轨道。
  当您走进正在建设的拉西瓦水电站,只见各类电缆管线布设规范、整齐划一;消防器材完备有效;警示标志规范齐全;材料堆放干净有序、标识明晰;生产现场休息室、活动厕所、废品垃圾箱等配备齐全;各施工面做到工完、料净、场清。曾经杂乱无章的水电施工场面,在拉西瓦难觅踪迹。

  ——强化危险源点辨识预控,实现事故预防前移
  “共同辨识、分级负责、动态管理”,是黄河水电企业安全管理事先预控的原则。危险性区域及危险性较大的特殊作业被分为三个级别,分别由拉西瓦建设部、监理部、施工单位实施严密控制。对危险源点建立控制台帐,每月实施风险评价,进行动态管理,掌握危险隐患趋势,编制应急预案,直至彻底消除危险源点。

  ——严格考核,奖罚分明
  黄河水电企业拉西瓦建设部每月对各监理部和施工单位进行一次安全综合管理大检查,考核其安全体系运行情况;每月对施工现场进行4次由建设、监理、施工单位安全部门组成的联合检查,考核现场安全及文明施工情况;每月进行的全工地安全大检查,考核施工单位整体安全状况,检查及考核情况在当月安委会例会上进行通报,并播放现场照片。科学严格的考核,使参建各单位之间形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
  同时,黄河水电企业制定了奖罚分明的考核激励制度,与各承建方签订合同时,除承建单位总价承包的一般安全措施费以外,另外增加合同总价的1~1.5%,用以奖励在安全文明施工考核评比中得分优良的参建单位,极大地调动了各参建单位的积极性。

  ——狠抓安全教育不放松
  在拉西瓦工程招标时明确要求,凡参加拉西瓦工程建设的施工队伍,均实行三级安全教育,即:入场教育、施工队安全教育及班组安全教育;安全管理人员均须持证上岗,特种作业人员必须经过国家指定机构专门培训取得资格证方可上岗。
  各施工单位也在拉西瓦工地举办形式多样的安全培训班和学习班,对各级安全管理人员、技术干部进行轮训,对前方施工人员进行全员安全培训。安全施工已成为所有参建者的自觉行为。
  “以人为本”是拉西瓦水电站工程建设的主导理念之一,抓好安全文明施工,确保安全生产是“以人为本”理念最重要的体现。今天,在黄河水电人严谨、科学的管理和不懈努力下,不仅让建设者们拥有了一个干净、整洁、安全的工作环境,而且拉西瓦水电站的安全文明施工再上新台阶,达到国内领先地位。
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